آخرین اخبار
facebook Telegram RSS ارسال به دوستان نسخه چاپی
کد خبر : 35223
تاریخ انتشار : 17 مهر 1392 10:29
تعداد بازدید : 950

ادامه جدال بر سر تعرفه‌های جدید مخابرات

رگولاتوری: اضافه دریافت تعرفه را پس بدهید مخابرات: قانونی عمل کرده ایم

سازمان تنظیم مقررات ارتباطات رادیویی بار دیگر با تاکید بر غیرقانونی بودن افزایش تعرفه تلفن ثابت اعلام کرده است که شرکت مخابرات از ابتدای سال 91 با اعمال تعرفه های غیرقانونی مبالغ هنگفتی اضافه دریافت داشته است. موضوعی که همواره از سوی مخابراتی ها رد شده و تعرفه های جدید را مطابق قانون می دانند.

ایسنا- در همین رابطه حسن رضوانی، معاون نظارت و اعمال مقررات سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی گفت: همان‌طور که پیش از این هم اعلام شده تعرفه تلفن ثابت باید به تصویب کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات رسیده باشد و افزایش تعرفه بدون تصویب این کمیسیون تخلف محسوب می‌شود. وی گفت: ما به عنوان مجری و ناظر اجرای مصوبات کمیسیون باید پیگیر این مسایل باشیم و اکنون توصیه ما به مخابرات آن است که تخلف نکند. به هر حال شرکت مخابرات ایران پروانه خود را از وزارت ارتباطات دریافت می‌کند و موظف است براساس پروانه عمل کرده و تخلف نداشته باشد.
وی افزود: تخلفات این شرکت پیش از این هم بررسی و به شیوه‌های کتبی و شفاهی به شرکت مخابرات ایران اعلام شده بود.

رویه رگولاتوری تغییر نکرده است
اما معاون رگولاتوری در خصوص اینکه چرا پیش از این سازمان تنظیم مقررات ارتباطات حساسیتی نسبت به تعیین تعرفه‌های مخابرات از سوی شورای رقابت نشان نمی‌داده اما حال با تغییر دولت به یک‌باره روی این موضوع حساس شده و مصوبات قبلی در زمینه افزایش تعرفه‌های تلفن ثابت را لغو می‌کند گفت: این موضوع بحث جدیدی نیست و از زمانی که بحث تغییر تعرفه‌ها مطرح شد ما پیگیر اجرای مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات بوده و هستیم. در این زمینه نیز در هر دوره‌ای که تخلفی مشاهده کردیم موضوع را از طریق کتبی و شفاهی اطلاع داده و پیگیری کرده‌ایم.
وی افزود: در تاریخ هشت فروردین ماه سال 91 نخستین تخلف مخابرات در زمینه تعرفه‌ها صورت گرفت که ما با ارسال نامه این موضوع را به آنها گوشزد کردیم و در نامه‌ای که در تاریخ دو اردیبهشت ماه سال 91 ارسال شد دوباره همین موضوع را تکرار کردیم اما نهایتا به این گوشزدها توجه نشد و به همین دلیل یک ماه پس از آن تاریخ مبالغ اضافی که توسط مخابرات دریافت شده بود، محاسبه و به سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان اعلام شد که این شرکت 20 میلیارد تومان اضافه دریافت داشته است.
رضوانی با بیان اینکه پس از این تاریخ هم همواره سازمان تنظیم مقررات تعرفه‌های مخابراتی را مورد بررسی قرار داده گفت: با توجه به اینکه در مقاطع زمانی مختلف نسبت به این اخطارها بی‌توجهی صورت گرفته در چند نوبت مجبور به جریمه کردن شرکت مخابرات شدیم و از جمله در تاریخ 30 دی ماه سال 91 سه میلیارد تومان جریمه برای این شرکت در نظر گرفته شد که البته این رقم جدا از پرونده‌ای بود که پیش‌تر به سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان ارسال شده بود.
وی افزود: اما با این حال همچنان اقدامات خلاف قانون مخابرات ادامه داشت و در دوره‌ای نیز به جای نرخ مصوب 7/44 ریال نرخ 03/51 ریال توسط این شرکت اعمال شد که این موضوع نیز مورد پیگیری قرار گرفت و در نهایت پرونده آن به سازمان حمایت ارسال شد. معاون سازمان تنظیم مقررات در ادامه با بیان اینکه مخابرات در اجرای مصوبات 120 و 137 که درباره تعرفه‌ها بوده هم خلاف قانون عمل کرده، افزود: به این ترتیب بار دیگر در تاریخ 25 اردیبهشت ماه امسال جریمه سه میلیارد تومانی دیگری نیز برای این شرکت در نظر گرفته شد.
رضوانی گفت: طبق بررسی‌های صورت گرفته یکی از تخلفات دیگر مخابرات که شهریورماه سال 91 صورت گرفت این بود که این شرکت بدون اخذ مجوز و بدون اعلام به مشترکان به یک باره نرخ مکالمات خود را در ساعات شبانه‌روز یکسان کرد و تخفیف‌های مربوط به آخر هفته و تعطیلات را نیز حذف کرد که در این خصوص با وجود اینکه حتی شاید مشترکان هم متوجه و معترض نشدند ما موضوع را به این شرکت اخطار داده و اعلام کردیم که این نوع برخورد غیرقانونی است.
وی افزود: اما در نهایت به دلیل بی‌توجهی‌های مخابرات به این اخطارها، این شرکت در 26 مرداد ماه سال 91 سه میلیارد تومان دیگر نیز جریمه شد. اما با وجود این جریمه‌ها از آنجا که شرکت مخابرات تعرفه‌های صحیح را اعمال نکرده و به این ترتیب طی یک سال و نیم گذشته مبالغ هنگفتی را به صورت اضافه از مشترکان دریافت کرد.
اما معاون نظارت و اعمال مقررات سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی در خصوص اینکه با توجه به این مبالغ اضافه دریافت آیا واقعا جریمه‌های دو یا سه میلیارد تومانی می‌تواند حالت بازدارنده داشته باشد افزود: به هر حال برای جریمه نیز قوانینی در نظر گرفته شده و ما براساس قوانین اپراتورهای مختلف را جریمه می‌کنیم.

شورای رقابت باعث دوگانگی فضا نشود
معاون سازمان تنظیم مقررات در ارتباط با تعرفه‌هایی که شرکت مخابرات برای یک دقیقه مکالمه با اپراتورهای مختلف تلفن همراه در نظر گرفته نیز گفت: طبق مصوبات لازم است که سقف مبلغ مکالمه با اپراتورهای مختلف 625 ریال باشد که اکنون این موضوع رعایت نشده و توصیه ما به مخابرات این است که با توجه به آنکه پروانه خود را از وزارت ارتباطات گرفته به مفاد این پروانه توجه و از سیاست‌های دولت تمکین کند.
وی درباره اینکه با وجود افزایش نیافتن تعرفه تلفن همراه شرکت مخابرات همچنان تعرفه‌های افزایش یافته را روی سایت خود به عنوان تعرفه‌های موبایلی اعلام کرده، گفت: این موضوع خلاف قانون است حتی اگر این تعرفه‌ها عملیاتی نشوند.
معاون سازمان تنظیم مقررات گفت: در شرایطی که کمیسیون تنظیم مقررات بنا بر سیاست‌های دولت برای جلوگیری از وارد آمدن فشارهای اقتصادی به مردم مصوبات خود را لغو می‌کند انتظار ما این است که شرکت مخابرات نیز در این راستا همکاری کرده و از افزایش تعرفه‌ها جلوگیری کند. همچنین انتظار می‌رود شورای رقابت هم در این ارتباط همکاری‌های لازم را به عمل آورده و باعث ایجاد دوگانگی در این فضا نشود.

مخابرات: پول اضافه از مردم نمی‌گیریم
اما در سوی دیگر ماجرا داوود زارعیان به عنوان نماینده مخابرات نیز درباره اظهارات معاون سازمان تنظیم مقررات ارتباطات گفت:‌ نه شرکت مخابرات ایران و نه هیچ شرکت دیگری از مردم به طور اضافه پولی دریافت نمی‌کند بلکه اتفاقی که ممکن است رخ دهد آن است که گاه در تفسیر قوانین به گونه‌ای رفتار شود که ایجاد اشتباه کند.
وی با تاکید بر اینکه مخابرات هیچ‌گاه به صورت اضافه پولی از مردم دریافت نمی‌کند گفت: پس از خصوصی‌سازی مخابرات با توجه به قوانین مجلس تا مدتی قرار بر آن بود که تعرفه‌های ارتباطی در کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات تعریف شود اما از سال 89 و با تصویب قانون اصل 44 قانون‌گذاری در حوزه کالا و خدمات انحصاری برعهده شورای رقابت گذاشته شد.
مدیرکل روابط عمومی مخابرات ایران گفت: در این میان ما ملزم شده‌ایم که در بحث تلفن همراه به مصوبات سازمان تنظیم مقررات و در حوزه تلفن ثابت به مصوبات شورای رقابت توجه کنیم. برای ما هم مهم آن است که قانون‌گذار چه می‌گوید نه اینکه قانون‌گذار چه کسی است؟!
زارعیان افزود: طبق آخرین مصوبات مجلس و آخرین قانون‌هایی که در این زمینه تدوین شده اکنون مسوولیت تعرفه‌گذاری کالاهای انحصاری به عهده شورای رقابت است. به همین دلیل ما باید از این شورا تبعیت کنیم.
وی افزود: در سال 90 شورا به ما دستورالعملی داد که بتوانیم تعرفه‌ها را براساس آن تعیین کنیم. اکنون هم ما تعرفه‌ها را تعیین کرده و آن را به تایید شورای رقابت رسانده‌ایم در گذشته نیز در سال 90 تعرفه‌ها تعیین و به تایید شورا رسید و در همان مقطع این موضوع به استحضار وزیر وقت هم رسید و ایشان عکس‌العملی نشان ندادند و به این ترتیب تعرفه‌های ما از 7/44 به 03/51 افزایش پیدا کرد و در این مدت هم ما همین تعرفه را اعمال کردیم و هیچ‌گونه اضافه دریافتی از کاربران نداشته‌ایم.
مدیرکل روابط عمومی مخابرات ایران گفت: با این وجود دوستان تلاش زیادی کردند که مخابرات را متهم یا محکوم به این کار کنند که خوشبختانه موفق نشدند. اما حالا جای تعجب دارد که تعرفه‌ای که در سال 90 تایید شده و رونوشت آن هم به وزارتخانه و سازمان تنظیم مقررات ارتباطات ارسال شده، دوباره مطرح و این‌گونه اعلام می‌شود که مخابرات مبلغی اضافه از کاربران خود دریافت کرده است.

رگولاتوری دنبال حذف شورای رقابت است
زارعیان در ادامه صحبت‌های خود در خصوص اینکه اگر تعرفه‌های شما قانونی بوده چگونه است که برای شما چندین جریمه میلیاردی در نظر گرفته شده گفت: جریمه‌هایی که مطرح می‌شود به درخواست سازمان تنظیم مقررات ارتباطات به سازمان حمایت مصرف‌کنندگان فرستاده شده اما آنجا چنین جریمه‌هایی اعمال نشده و ما بابت این موضوع مبلغی پرداخت نکرده‌ایم.
وی در خصوص حذف تخفیف‌های مکالمات شبانه و مکالمه در روزهای تعطیل نیز گفت: طرح‌های تشویقی موضوعی اختیاری است و در تمام طرح‌هایی که پیش از این وجود داشته هیچ‌گاه مخابرات مجبور نبوده چنین طرحی را اعمال کند. تعرفه شب و روز هم این حالت را داشت و ما از زمانی که قرار شد تخفیف‌های شبانه اعمال نشود این موضوع را روی سایت‌مان اعلام کردیم. مدیرکل روابط عمومی مخابرات ایران افزود: همواره در زمانی که قرار است تعرفه‌ها تغییر کند، در همان روز ما تعرفه‌های روی سایت مخابرات را اصلاح می‌کنیم و در مورد این موضوع هم این اتفاق رخ داده است و اکنون این حرف درستی نیست که مطرح می‌شود و به نظر می‌رسد این موضوع بیشتر نظر سازمان تنظیم مقررات ارتباطات است.
زارعیان گفت: مدتی است سازمان تنظیم مقررات به دنبال حذف شورای رقابت است و در همین راستا به چند مرجع نیز شکایت کرده اما در نهایت این شکایت‌ها به جایی نرسیده و رای بر حقانیت شورای رقابت داده شده است.
وی افزود: در دوره‌ای این بحث بالا گرفت و شورای نظارت بر اصل 44 این گونه اعلام کرد که تعرفه‌گذاری تلفن ثابت به شورای رقابت واگذار می‌شود. این موضوع نیز به طور کتبی به ما اعلام شد و رییس شورا این گونه اعلام کرد که اگر در این زمینه از سازمان تنظیم مقررات پیروی کنید، متخلف محسوب می‌شوید. حال از نظر شما ما چه باید بکنیم؟ آیا منطقی‌ترین راه این نیست که آخرین مصوبات قانونی را اجرایی کنیم؟
مدیرکل روابط عمومی مخابرات ایران افزود: اکنون شورای رقابت می‌گوید مسوول تدوین تعرفه‌ها این شوراست و سازمان تنظیم مقررات هم می‌خواهد که در این زمینه از این سازمان تبعیت کنیم. اما قانونی که مربوط به شورای رقابت می‌شود جدیدتر است و ما منطقی می‌دانیم که از جدیدترین قوانین اطاعت کنیم اما در نهایت ما در شرکت مخابرات ایران تابع قانون هستیم و اگر به ما اعلام شود که از مرجع دیگری تبعیت کنیم ما قطعا این کار را انجام خواهیم داد اما اکنون براساس دستورالعمل‌هایی که صادر شده مسوولیت تعرفه‌گذاری به عهده شورای رقابت گذاشته شده است و ما براساس مصوبات این شورا عمل می‌کنیم.

چرا تورم در نظر گرفته نمی‌شود
زارعیان به نرخ تورم جامعه اشاره کرد و گفت:‌ طی 10 سال گذشته بسیاری از اقلام و خدمات تا حتی 10 برابر افزایش قیمت داشته‌اند اما پس از این مدت وقتی ما می‌خواهیم تنها هشت تا 10 درصد تعرفه‌های مخابراتی را افزایش دهیم تا این اندازه با مقاومت مواجه می‌شویم این در حالی است که اگر ما بخواهیم به توسعه شبکه، حقوق کارمندان و مخارج موجود بیندیشیم، لازم است که حتما تعرفه‌های ما منطقی شود.
وی افزود: البته با توجه به اهمیت بخش ارتباطات ما هم معتقدیم که نباید تعرفه‌های این بخش افزایش 10 برابری می‌داشت اما به هر حال افزایش هشت تا 10 درصدی تعرفه‌ها را منطقی می‌دانیم چراکه طی این سال‌ها هزینه‌های پرسنلی و نگهداری شبکه ما 10 برابر شده و برای بخش‌های انرژی خود یعنی آب، برق و گاز شش تا هفت برابر هزینه‌های‌مان بیشتر شده است. فقط طی یک سال و نیم گذشته اقلام تجهیزاتی ما سه برابر رشد قیمت داشته‌اند و در این میان ما مجبوریم توسعه شبکه را نیز مدنظر داشته باشیم و حال با توجه به تمام این موارد واقعا به نظر نمی‌رسد که افزایش هشت تا 10 درصدی تعرفه‌ها تا این اندازه هیاهو داشته باشد.
مدیرکل روابط عمومی مخابرات ایران گفت: البته با تمام این موارد ما همچنان سعی داریم که تعرفه مکالمات ما نسبت به سایر خدمات در پایین‌ترین حد ممکن قرار گیرد.
این مدیر مخابراتی در خصوص اینکه با وجود تمام این موارد برای مخابرات راه‌های مختلفی برای کسب درآمد دیده شده و اکنون علاوه بر ارایه خدمات اینترنتی این شرکت یکی از سه اپراتور تلفن همراه را نیز در اختیار دارد گفت: تعرفه تلفن ثابت در ایران در حد فقیرترین کشورها هم نیست ضمن اینکه این شبکه با هزاران کیلومتر کابل و هزاران کارمند و مراکز خدماتی فعالیت می‌کند و لازم است شبکه به این گستردگی هزینه‌های خود را تامین کند؛ اکنون ما تنها 32 هزار کارمند رسمی و 52 هزار کارمند پیمانکاری داریم و علاوه بر هزینه‌های این بخش باید به فکر توسعه شبکه خود هم باشیم.

مصوبات رگولاتوری را رعایت می‌کنیم
زارعیان در خصوص تعرفه‌های تلفن همراه که همچنان به صورت افزایش یافته روی سایت مخابرات قرار گرفته گفت: تعرفه‌ای که سازمان تنظیم مقررات ارتباطات به ما اعلام کرده بود همین تعرفه‌هایی است که اکنون روی سایت ما قرار گرفته است. اما اکنون یک روز است که مصوبه جدید به دست ما رسیده و پیش از این، این تعرفه‌ها تنها با ارسال یک نامه لغو شده بود و مصوبه‌ای رسمی در این زمینه به ما ابلاغ نشده بود.
وی افزود: به هر حال ما شبکه همراه خود را فلت کرده‌ایم و با توجه به اینکه سرمایه زیادی در این بخش به کاربرده شده و قرار آن بود که تعرفه‌ها به شکل فلت شده محاسبه شوند هنوز برای تلفن‌های همراه قبضی صادر نشده است اما قطعا ما مصوبات کمیسیون را رعایت خواهیم کرد.
سخنگوی شرکت مخابرات ایران گفت: لازم است که هم شرکت مخابرات و هم وزارت ارتباطات و سازمان تنظیم مقررات ارتباطات تابع قانون باشند. چراکه قانون تکلیف همه چیز را روشن کرده و به هیچ عنوان منطقی نیست که به غیر از قانون به امر دیگری استناد شود.
وی افزود: همه چیز مشخص است و از نظر ما تندروی در این موضوعات اشتباه محض است ما طبیعتا اعتقاد داریم نباید تعرفه‌های ارتباطی کشور نباید مانند سایر بخش‌ها چندین برابر شود اما در هر صورت افزایش هشت تا 10 درصدی تعرفه‌های ثابت امری منطقی به نظر می‌رسد و نیاز به این همه هیاهو ندارد.


نظر شما



نمایش غیر عمومی
تصویر امنیتی :