آخرین اخبار
facebook Telegram RSS ارسال به دوستان نسخه چاپی
کد خبر : 62376
تاریخ انتشار : 18 آبان 1393 10:49
تعداد بازدید : 991

دبیر شورای عالی فناوری اطلاعات:

مشکلات شورای عالی فضای مجازی با حذف شورای عالی IT حل نمی شود

جانشین دبیر شورای عالی فناوری اطلاعات با بیان این که تصور برخی این است که وجود این شورا مانع و مخل تشکیل جلسه شورای عالی فضای مجازی بوده است، گفت: به دلیل این که دو شورای عالی فضای مجازی و IT با یکدیگر روابط درستی ندارند، برخی از اعضای شورای عالی فضای مجازی هنوز نتوانسته اند این روابط را تنظیم کنند.


ایسنا- رضا باقری اصل ایجاد هماهنگی در لایه های مختلف دولت و نهادها را امری ضروری دانست و گفت: شورای عالی فضای مجازی از ابتدا در پی دستور مقام معظم رهبری و برای ایجاد هماهنگی بین قوا در لایه سیاست گذاری کلان ایجاد شد.
وی افزود: متعاقب ایجاد شورای عالی فضای مجازی بخش فناوری اطلاعات کشور نیازمند برخی هماهنگی ها در لایه های پایین تر و هماهنگی های فنی و اجرایی است که انجام این کارها در حوصله شورایی که برای انجام سیاست های کلان ایجاد شده نمی گنجد.
جانشین دبیر شورای عالی فناوری اطلاعات با بیان این که انجام هماهنگی های فنی نیازمند نهاد و سازوکار اجرایی است گفت: کما این که نمونه شورای عالی IT در حوزه های دیگری مثل حوزه استاندارد نیز به صورت کمیته هایی که با مشارکت دستگاه های مختلف عمل می کند ایجاد می شود.
باقری اصل با بیان این که شورای عالی IT در قالب ماده چهار و در چارچوب سیاست های کلی نظام فعالیت می کند گفت: فعالیت های این شورا در ذیل دولت است و وظیفه هماهنگی های فنی و اجرایی را برعهده دارد.
وی گفت: شبیه به این شورا در نهادهای دیگر کشور نیز وجود دارد برای مثال وزارت کشور شورای امنیت را دارد که ذیل شورای امنیت کشور فعالیت می کند، شورای عالی عتف (علوم تحقیقات فناوری) و شورای عالی آموزش و پرورش در ذیل شورای عالی انقلاب فرهنگی کار می کنند.
جانشین دبیر شورای عالی فناوری ارتباطات گفت: این امر نشان می دهد که روابط بین بخش های مختلف توسط شورای عالی بالا دستی به خوبی تنظیم شده است، اما برخی از همکاران در شورای عالی فضای مجازی هنوز نتوانستند این روابط را تنظیم کنند.
باقری اصل به اختیارات اصل 127 قانون اساسی جهت ایجاد کارگروه های دولتی پرداخت و گفت: فرض کنیم شورای عالی IT از بین برود، اختیارات اصل 127 قانون اساسی که امکان ایجاد کارگروه هایی را از سوی دولت به وجود می آورد و دولت قبل نیز این کارگروه ها را ایجاد کرده بود سلب نخواهد شد.
وی همکاری و انجام کارهای گروهی را بین شوراهای عالی مختلف امری الزام آور دانست و افزود: اگر شورای عالی IT در قالب شورای عالی فضای مجازی ادغام شود، سازو کارهای سیاست گذاری کلان برای این شورا سلب خواهد شد و به جای این که شورای عالی فضای مجازی به تدوین سیاست های بلند مدت مشغول باشد، مجبور است به کسب وکارهای روزمره دستگاه های اجرایی بپردازد.
او با تاکید بر لزوم ایجاد تفکیک بین وظایف شورای عالی فضای مجازی و فناوری اطلاعات گفت: اگر شورای عالی IT حذف شود، در هر حال دستگاه های دولتی برای اجرای سرویس های بین بخشی نیازمند برگزاری جلسه اند که در صورت نبودن شورای عالی IT معلوم نمی شود که این جلسات باید در کجا برگزار شود.
باقری اصل با بیان این که تصمیم مجلس تا به امروز مبنی بر حذف اختیارات وزارت ارتباطات در قالب ماده چهار بوده است، گفت: معلوم نیست در صورت حذف شورای IT وظایف این شورا در چه قالبی ادامه پیدا می کند، اما در هر صورت برگزاری جلسات بین دستگاه های اجرایی مختلف امری است که نیاز به اختیار خاصی ندارد زیرا دستگاه های اجرایی به هرحال جلسه می گذارند و تفاهم نامه امضا می کنند.
وی درباره ی علت تصمیم مجلس برای ادغام دو شورای عالی IT و فضای مجازی تصریح کرد: تصور برخی افراد این است که تشکیل شورای عالی فناوری اطلاعات که تا به حال رییس جمهوری در آن شرکت نداشته و معمولا معاون اول رییس جمهوری این جلسات را تشکیل می دهد مانع و مخل تشکیل شورای فضای مجازی بوده است.
او با تاکید بر این که آنچه مخل تشکیل جلسه شورای عالی فضای مجازی شده، عملکرد مسوولین آن شورا بوده است، تصریح کرد: مسوولان شورای عالی فضای مجازی نتوانستند همگرایی و تعامل مورد نیاز برای تشکیل جلسه را ایجاد کنند و دستور کار مناسبی برای اجرایی شدن فراهم نکرده اند.
باقری اصل گفت: تشکیل جلسه کار دبیرخانه ای است و دبیرخانه هر شورا موظف است محتوای لازم را ایجاد کرده و طبق آن محتوا هماهنگی ها برای تشکیل جلسه به وجود آورند.
وی در پاسخ به این سوال که آیا کم کاری شورای عالی فناوری ارتباطات در ماه های اخیر زمینه های این ادغام را به وجود آورده است، گفت: در همین حوزه شورای عالی انفورماتیک وجود دارد که نزدیک به 25 سال است تشکیل جلسه نداده است.
وی افزود: شورای عالی اطلاع رسانی نیز حدود 10 سال است جلسه ای را تشکیل نمی دهد، اما بودجه خوبی نزدیک به سه یا چهار میلیارد را دریافت می کند و این در حالی است که شورای عالی IT بودجه ای ندارد که جوابگوی هزینه های جاری اش باشد.
باقری اصل گفت: آقای جهانگرد دبیر شورای عالی IT است و من نیز جانشین وی هستم و غیر از ما این شورا هیچ نیروی دیگری ندارد. گویا برخی صلاح را در این می دانند که شورایی که بدون نیرو و پول کار خود را انجام می دهد متوقف شود.
جانشین دبیر شورای عالی فناوری اطلاعات با بیان این که ناهماهنگی های موجود در حوزه فناوری اطلاعات به دلیل وجود چند شورا در این حوزه نیست گفت: این ناهماهنگی به دلیل تمایل برخی بخش ها به داشتن اقتدار و انجام کار جداگانه است.
وی افزود: برای مثال در بند «ج» ماده 46 قانون برنامه پنجم توسعه آمده است که دستگاه های دولتی به جای داشتن پیش خوان های جداگانه باید همگی از یک پیش خوان واحد استفاده کنند که توسط بخش دولتی ایجاد می شود.
باقری اصل افزود: اما همین موضوع ساده به خاطر تمایل دستگاه ها به داشتن اقتدار محقق نشده است و برای مثال قوه قضاییه که مشمول این ماده است برای خود پیش خوان جداگانه دارد، پلیس +10 نیز در پیش خوان های دیگر مشارکت نمی کنند و شهرداری نیز کار خود را خودش انجام می دهد. در حالی که بقیه کشور ها با ایجاد تعامل، هماهنگی و نظام مدیریتی صحیح این مشکل را برطرف
کرده اند.
وی با تاکید بر این که حذف یا وجود شورای عالی فناوری اطلاعات در مقابل لزوم ایجاد هماهنگی بین بخش های مختلف امر ثانویه به شمار می آید، گفت: لازم است رفتار افرادی که در پست های دولتی قرار می گیرند و در سیاست گذاری های کشوری تاثیر گذار هستند رفتاری باشد که هم افزایی و هماهنگی را افزایش می دهد.
جانشین دبیر شورای عالی فناوری اطلاعات گفت: اگر هماهنگی وجود نداشته باشد چه مردم کار خود را الکترونیکی و با استفاده از ایمیل انجام دهند و چه با استفاده از نامه این نارضایتی از دستگاه های اجرایی وجود خواهد داشت.
باقری اصل با تاکید بر این که دولت الکترونیکی به معنای دولتی است که به جای مردم برای انجام کار آنها تلاش می کند افزود: دولت الکترونیکی به این معناست که مردم برای انجام هر کار یک بار مراجعه کنند و دولت و دستگاه های اجرایی به جای مردم با ایجاد تعامل و هماهنگی کار آنها را پیش ببرد. حالا می خواهد این عمل در قالب شورا صورت گیرد یا کمیته یا سازمان.


نظر شما



نمایش غیر عمومی
تصویر امنیتی :