وضعیت تخفیفهای 20 درصدی شرکتهای ندا همچنان در پرده ابهام
کاهش قیمت اینترنت؛ به هزینه PAPها و به دستور وزیر ICT
موضوع تخفیف پهنای باند ارایه شده توسط شرکت ارتباطات زیرساخت یکی از جنجالی ترین مسایل سال 89 بود که در اردیبهشت 1389 برای اولین بار مطرح شد. این تخفیف 20 درصدی در واقع مربوط به دو نوع تخفیف در پهنای باند است؛ اولین نوع 20 درصد تخفیف مربوط به تمام مشتریان عمده پهنای باند یعنی PAPها و ISDPها و دومین 20 درصد ویژه شرکت های PAP که همچنان با گذشت یک سال و نیم حل نشده باقی مانده است.
چندی پس از اعلام این خبر وزیر ICT اعمال این تخفیف را مشروط بر کاهش قیمت اینترنت ارایه شده به مردم کرد و وظیفه نظارت بر این کاهش قیمت را به سازمان تنظیم مقرارات محول کرد. محمود خسروی، مدیرعامل شرکت ارتباطات زیرساخت در نشست مطبوعاتی روز خبرنگار در سال 89 گفت: تخفیف پهنایباند از نظر شرکت ارتباطات زیرساخت مشروط نیست و شرطی که تقیپور تعیین کرده حاکی از دغدغهاش برای کاربران نهایی اینترنت ADSL است که رگولاتوری به این امر رسیدگی میکند. این داستان که از اردیبهشت 89 شروع شد تا اواخر سال 89 ادامه داشت و شرکتها مدعی بودند که به هیچ وجه نتوانستهاند از این تخفیف استفاده کنند اما پس از یک سال و نیم همچنان شرکتهای ارایهدهنده خدمات اینترنت پرسرعت از اجرا نشدن مصوبه مربوط به این تخفیف گله دارند و این در حالی است که به گفته شرکتها با وجود افزایش هزینه ارایه خدمات اینترنت به علت افزایش هزینه برق ناشی از هدفمند شدن یارانهها و افزایش دستمزد نیروی انسانی و عوامل دیگر که ناشی از تورم است، این شرکتها نه تنها قیمت اینترنت را گرانتر نکردهاند بلکه عملا بدون دریافت تخفیف موصوف، قیمتهای خود را به اندازه 4 تا 5 درصد کاهش داده يا خدمات بيشتري ارايه دادهاند.
کاهش قیمت اینترنت، هدیه وزیر به مردم
سيام ارديبهشتماه سال گذشته (1389) وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات در پايان مراسم روز ارتباطات در خصوص تلاشهاي اين وزارتخانه براي كاهش قيمت اينترنت گفت هديهاي به مردم داده است که باعث ارزانتر شدن ارایه خدمات اینترنت در کشور خواهد شد. آن هدیه این بود كه قيمت پهناي باند را براي شركتهايي كه پهناي باند خود را از زيرساخت تامين ميكنند با ارایه مستندات، 20 درصد تخفيف در نظر گرفت شود البته وزیر ارتباطات در نظر گرفتن این تخفیف را برای شرکتهای ارایهدهنده اینترنت ADSL منوط بر کاهش 20 درصدی قیمت ارایه خدمات اینترنت پر سرعت به کاربران نهایی دانست.با اين صحبت وزير زمزمهها بالا گرفت و اظهار نظرهایی شنيده ميشد كه “اين تخفيف همان تخفيف 20 درصدي سابق به دانشگاهها و شركتهاي PAP است “ و پس از آن نيز ابهاماتي در خصوص اعمال اين تخفيف و منظور وزير و نيز ماهيت وجودي تخفيف جديد به وجود آمد.
ابهام در مورد تخفیف
طبق اطلاعات واصله و اظهارات برخي از مسوولان ذيربط در شرکت ارتباطات زيرساخت به دليل شبههاي که در مصوبه 86 وجود دارد، فقط شرکتهاي ISP وISDP ميتوانند از اين تخفيف 20 درصدي استفاده کنند و شرکتهاي PAP کماکان بلاتکليف هستند.سرانجام در 11 خرداد 89 روابط عمومی وزارت ارتباطات اعلام كرد تخفيف 20 درصدي كه وزير در روز ارتباطات از آن خبر داده، تخفيف «جديد» و علاوه بر تخفيف قبلی است كه براي برخي شركتهاي PAP و مراكز دانشگاهي اعمال ميشد و اين تصميم از سوي شركت ارتباطات زيرساخت براي تصويب به سازمان تنظيم مقررات ارسال شده، تا به اين ترتيب با تصويب رگولاتوري قيمت پهناي باند اينترنت در كشور براي شركتهاي PAP كه تخفيف در نظر گرفته شده را براي كاربران نهايي خود اعمال كنند 20 درصد كاهش يابد. اما از همان زمان شرکتهای ارایهدهنده خدمات اینترنت ADSL مکررا اعلام کردند که اينترنت پرسرعت از جمله خدماتي است که با وجود تورم هميشه قيمت آن رو به کاهش بوده است و هزینه پهنای باند در فرمولاسیون قیمت تمام شده ارایه خدمات این شرکتها تنها 4 تا 5 درصد نقش دارد و اينترنت بخشي از کل هزينههاي شرکتها را تشکيل ميدهد و شرکتها بايد اينترنت بينالملل را خريداري کنند از طرفي هزينه فضا، برق، پرسنل، شبکه انتقال داده و خريد اينترنت بخشی از کل هزينههاي شرکتهاست پس اگر هم این 20 درصد تخفیف شامل حال این شرکتها بشود، آنها میتوانند 4 تا 5 درصد قیمتهای خود را تعدیل کنند.
اجرایی نشدن مصوبه و توقع کاربران
اما این تخفیف تا شش ماه بعد از اعلام آن همچنان به هیچ شرکتی داده نشد و زیرساخت اعلام کرد که شرکتها باید مستندات کاهش قیمت اینترنت خود به کاربران نهایی را به سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی ارایه کنند تا پس از بررسی آن سازمان، معلوم شود که حایز شرایط دریافت این تخفیف هستند یا نه. از طرفی با اعلام این خبر در روز ارتباطات، کاربران اینترنت هم منتظر تحقق هدیه وزیر بودند و هدیه خود را از شرکتها طلب میکردند.پس از گذشت نزدیک به شش ماه از ابلاغ تخفیف 20 درصدی تعرفه پهنای باند اینترنت و اعمال نشدن این مصوبه، سازمان تنظیم مقررات اعلام کرد که در صورت کاهش 6 درصدی قیمت اینترنت برای کاربران نهایی، شرکتهای ارایهدهنده خدمات اینترنت از تخفیف 20 درصدی بهرهمند میشوند اما تا پایان سال 89 هیچ شرکتی از این تخفیف بهرهمند نشد. در روزهای پایانی سال 89، محمود خسروی اعلام کرد که این تخفیف در دو نوبت به شرکتها داده شد اما نظر شرکتهای اینترنتی چیز دیگری بود آنها همچنان از دریافت نکردن این تخفیف گلهمند بودند. شرکتهای ارایهدهنده خدمات اینترنت ADSL معتقدند، از سالي که شرکتهاي ندا فعاليت خود را آغاز کرده تا کنون هر سال قيمت اينترنت در کشور ارزانتر شده با این وجود تاکنون تخفيف20 درصدي پهناي باند موضوع مصوبه 86 کميسيون تنظيم مقررات و ارتباطات به هيچ يک از شرکتها داده نشده است و این طور به نظر می رسد هدیه وزیر به مردم، به خرج شرکتهای اینترنتی تمام شده است.